Артём Здунов: «Основной вызов на будущее – это доступ предпринимателей к капиталу»

Пленарное заседание «Перспективы развития малого и среднего бизнеса в регионах» состоялось сегодня в рамках бизнес-форума «Дагестан. Стартовая площадка 2019 - 2020» в Махачкале. 

В рамках обсуждения были затронуты анализ состояния малого бизнеса в республике, основные факторы развития, приоритетные направления и потенциальные возможности развития малого предпринимательства в основных сферах экономики региона, а также создание благоприятного бизнес-климата в регионе.

Председатель Правительства Дагестана Артём Здунов в рамках открытого диалога на встрече с предпринимателями подвел предварительные итоги, которые были предприняты исполнительной властью в части развития инвестиционного потенциала республики.
⠀
«Отрадно, что у нас растут инвестиции в основной капитал, потому что это наш будущий валовый региональный продукт. По докладу Минэкономразвития республики, за 9 месяцев текущего года рост составил 30%. Мы в четыре раза увеличили перевалку нефти через наш махачкалинский морской торговый порт. Объем туризма возрос на 20%, мы это видим и по билетам на авиарейсы – пассажиропоток доходит до 1,5 млн, а это значит – возросло доверие к Дагестану.
⠀
Появились отрасли, в которых развивается переработка – мы не только выращиваем, например, рис, но и перерабатываем его, появились экспортные поставки. Увеличился также экспорт баранины, стеклотары.
⠀
Важным шагом стало создание ряда институтов, необходимых в современном обществе: заработал инвестиционный Совет при Главе Республики Дагестан, в республику вернулись банковские структуры: МСП Банк стал активно работать у нас: сейчас есть 25 заявок на 700 млн рублей. Мы возродили наш Фонд микрофинансирования. Доверие федеральных властей позволило нам эти деньги привлечь», - констатировал Здунов.
⠀
Говоря о проблемах, возникающих в части развития МСП, основным вызовом на будущее глава регионального кабмина назвал доступ предпринимателей к капиталу, а среди первоочередных задач на ближайшее будущее поставил работу с финансовыми институтами.
⠀
«На одной из встреч бизнесмены заявили о том, что они вынуждены привлекать средства из других регионов под очень высокие проценты. Тогда мы приняли решение и обратились в Минэкономразвития страны, чтобы нам пополнили наш фонд микрозаймов. Эти деньги нам дали. Но если говорить о малом и среднем бизнесе, то там нужны полноценные кредиты. Поэтому мы должны восстановить работу с банковскими структурами. Ну и второе – это работа с контрольно-надзорными органами. В следующем году нам надо существенно продвинуться в этих направлениях», - подчеркнул Здунов.

Врио руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям региона Гаджи Гасанов отметил, что есть ряд задач в рамках нацпроекта. Основной целью национального проекта является увеличение числа занятых в сфере предпринимательства в Дагестане до 188,8 тыс. человек до 2024 года путем создания благоприятных условий для бизнеса. 

«29 декабря в Махачкале запланировано открытие Центра «Мой Бизнес», где потенциальные и действующие предприниматели смогут получить полный комплекс услуг, не обращаясь в другие ведомства, за ними будет закреплен персональный менеджер. Расположится этот центр на Гагарина, 120. То есть такого не будет, что предприниматель обратится и его документы куда-то уйдут. Он получит весь комплекс услуг, это автоматически откроет им доступ ко всем ресурсам, в том числе и финансовым. Они получат большой пакет государственной поддержки, где-то они усложнены, конечно, но мы с этим будем работать. Предпринимателю не нужно будет ходить по кабинетам, все вопросы он сможет решить в одном месте», - рассказал Гасанов. 

В продолжение темы глава Агентства подчеркнул, что в республике проведена значительная работа, направленная на улучшение деятельности существующего фонда микрофинансирования, что позволило устранить стоп факторы и привлечь дополнительно 300 млн рублей федеральных средств, и в рамках поручения первого заместителя председателя Правительства РФ А.Г. Силуанова на базе безубыточно действующего Даглизингфонда учреждена новая микрофинансовая компания. Это, по его мнению, позволит достичь планируемых результатов. 

«Кроме того, нами совместно с Минэкономразвития России проработаны вопросы по лизингу и микрозаймам по нормам ислама, возможно в 2020 году мы сможем это внедрить. Этот вопрос прорабатывается на федеральном уровне», - заключил Гаджи Гасанов.

Говоря об основных направлениях недовольства бизнеса, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе Мурад Далгатов отметил, что наиболее часто дагестанские жалуются на контрольно-надзорные органы. «Много вопросов в текущем году было связано с земельно-имущественными вопросами, с наружной рекламой, твердым бытовым отходам, по отмене ЕНВД и ПСН при реализации маркированных товаров в 2020 году. Есть вопросы по регистрации ИП, по уплате налогов», - сообщил Далгатов, добавив, что аппаратом Уполномоченного в течение года проводились круглые столы по озвученным проблемам с участием бизнесменов и заинтересованных органов власти.  

Впервые за много лет, продолжил бизнес-омбудсмен, республиканская власть вышла на защиту бизнеса. «Предприниматели в сфере АЗС обелили свою работу, это показательно, они получили от Главы региона сертификат, который означает, что никаких проверок в отношении их не будет проведено. Такая же работа будет проведена с производителями обувной промышленности. Наличие форм поддержки хорошо, но как эти формы работают – это другое дело. Нужно чтобы предприниматели пользовались этой поддержкой», - резюмировал Мурад Далгатов.

К участникам форума также обратился председатель Дагестанского союза промышленников и предпринимателей Сефер Алиев. «В последнее время наладилась тенденция налаживания связи бизнеса и власти. Чаяния предпринимателей начали слышать в Правительстве, в органах власти. По нашей инициативе создан совет бизнес-объединений Дагестана. Основные острые проблемы, которые волнуют бизнес – это состояние экономики в стране в целом, ограничение кредитно-финансовых ресурсов, высокая налоговая нагрузка, отсутствие кадрового потенциала, рост тарифов, наличие административных барьеров и многое другое. У многих предпринимателей упали объемы продаж, а некоторые из-за высокой конкуренции уходят и вовсе с рынка», - заявил Сефер Алиев.  

Министр экономического и территориального развития республики Гаджи Султанов, комментируя вопрос, связанный с налогообложением, опроверг утверждение, прозвучавшее в рамках форума, о завышенных ставках по налогам: «В Дагестане налоговая нагрузка по спецрежимам в разы ниже, чем в других регионах. Если брать 2017 год, по оценке Минфина России, мы должны были получить около 6 млрд руб., мы же получили – чуть более 1 млрд. кроме того, мы вместе с вами приняли решение по дифференциации налоговых ставок с тем, чтобы бизнес в различных территориальных зонах республики по-разному мог уплачивать налоги. Ставки налогов существенно снижены в предгорной, горной, высокогорной частях республики. Также и по земельному налогу сложно сказать, что ставки у нас самые высокие», - пояснил Султанов. 

Выступивший в ходе пленарного заседания министр сельского хозяйства и продовольствия РД Абзагир Гусейнов, напомнил о мерах государственной поддержки, оказываемых бизнесменам в сфере АПК: «Помимо стандартных субсидий, когда фермер получает компенсацию части затрат за произведенную и реализованную продукцию, есть и новые виды поддержки: на начальном этапе предпринимательской деятельности, в том числе поддержка грантами, плюс нацпроекты, которые поддерживают личные подсобные хозяйства на селе – сегодня мы их хотим объединить в кооперативы, чтобы помочь вывести готовую продукцию на межрегиональные рынки. Для этого государством принят национальный проект, который неплохо финансируется. 

В этом году у нас получили поддержку более 150 фермеров и столько же кооперативов. Более того, проведена огромная работа в рамках программы «Комплексного развития сельских территорий». Одно из мероприятий программы – предоставление субсидий на строительство жилого дома тем, кто работает в аграрном секторе».

Диалог с участниками форума продолжился в форме вопросов и ответов. На каждое обращение из зала звучал конкретный и часто подробный ответ от премьер-министра республики или присутствовавшего руководителя министерств и ведомств.

Представитель одной из строительных организаций, исполнительный директор ООО «Мостовик» Шамиль Мухтаров задал вопрос об утверждении индексов-дифляторов по определению цены объектов капитального строительства. По словам предпринимателя, Дагестан поделен на 7 зон (там логистика, доставка и удорожание материалов). «Из-за того, что индекс не утвержден, все ранее заключенные контракты стали пересчитываться», - заметил он. 

Разъяснил данную проблему Президент Гильдии строителей СКФО Али Шахбанов. «Строительство в Дагестане является локомотивом экономики. Весь список аккумулируются вокруг строительства. Но, к сожалению, много вопросов, почему оно хромает. Фактически малоэтажные застройки в регионе находятся в «тени». Исходя из последних изменений в законодательстве, наши организации оказались неспособными работать по новому законодательству. Во-первых, в республике отсутствуют среднесрочные банковские кредиты для строительных организаций, во-вторых, наши заказчики не предусматривают авансовых платежей при заключении тендеров. В-третьих, в республике отсутствует индустрия стройматериалов, и все материалы завозятся из вне, что сказывается на конечной цене. В-четвертых, сегодня большая часть застройщиков не соответствует требованиям ФЗ 214, ни одна компания не открыла эскроу-счета в уполномоченных банках. Это вызывает большую опасность», - заявил Али Шахбанов.

В рамках деловой программы форума было организовано выставочное пространство для презентации стартап-проектов и крупных инвестиционных проектов. Также были созданы площадки для диалогов по ключевым вопросам привлечения инвестиций, безопасности ведения бизнеса. 

Свою продукцию представили такие предприятия, как Каспийский завод стекловолокна, Махачкалинский машиностроительный завод, компании «Кубачи тур», «Дагестан тревел», «Рисалат», «Батыр бройлер», ТД «Дагестан» и многие другие производители. Помимо изделий народных художественных промыслов, сельхозпродукции, обувного производства, здесь были выставлены проекты из сферы научной технологии и медицины. Так, руководителям органов исполнительной власти было предложено на месте пройти экспресс-диагностику зрения.