ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА ПОДДЕРЖКУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления средств федерального бюджета, поступивших в Республику Дагестан на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, и средств республиканского бюджета Республики Дагестан (далее - субсидии) на софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы).
2. Предоставление финансовых средств муниципальным районам и городским округам Республики Дагестан осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Комитетом Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка (далее - Дагпредпринимательство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на указанные в пункте 1 настоящего Порядка цели.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства в данном муниципальном образовании, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения, увеличение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг). Перечень мероприятий муниципальных программ, по которым в соответствующем финансовом году будет оказана государственная поддержка, определяется ежегодно Дагпредпринимательством.
4. Субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на следующих условиях: наличие утвержденной муниципальной программы; предусмотрение в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах средств на финансирование мероприятий муниципальной программы; заключение соглашения между Дагпредпринимательством и администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан о предоставлении субсидий; предоставление отчетности о выполнении условий соглашения по форме установленной Дагпредпринимательством.
5. Отбор муниципальных программ осуществляется на конкурсной основе.
6. Организатором конкурса является Дагпредпринимательство.
7. Участники конкурса - муниципальные районы и городские округа Республики Дагестан, в бюджетах которых предусмотрены средства для финансирования муниципальных программ.
8. Дагпредпринимательство ежегодно, в месячный срок после утверждения республиканского бюджета Республики Дагестан либо подписания с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, публикует в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса на софинансирование муниципальных программ с указанием срока приема документов и конкретных мероприятий программ, для реализации которых в соответствующем финансовом году будет оказана государственная поддержка.
9. Для участия в конкурсе участник представляет в Дагпредпринимательство заявление с приложением следующих документов: муниципальная программа, утвержденная в установленном порядке; выписка из решения органов местного самоуправления о местных бюджетах, подтверждающая включение в местный бюджет средств на финансирование мероприятий муниципальной программы; порядок отбора и условия оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; обоснование расходов на выполнение мероприятий муниципальной программы; календарный план реализации мероприятий муниципальной программы, в том числе с использованием субсидий; пояснительная записка, содержащая основную информацию: о мероприятиях по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района или городского округа Республики Дагестан, в том числе с использованием субсидий; об ожидаемом эффекте от реализации мероприятий муниципальной программы - количественных и качественных экономических и социальных выгодах для городского округа или муниципального района Республики Дагестан (рост количества создаваемых рабочих мест, заработной платы и налоговых отчислений от деятельности субъектов малого и среднего бизнеса); об информационной поддержке хода реализации муниципальной программы.
10. Дагпредпринимательство регистрирует заявки по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Дагпредпринимательства.
11. Представленные документы направляются на рассмотрение в конкурсную комиссию Дагпредпринимательства. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом Дагпредпринимательства. В состав комиссии включаются по одному представителю Министерства финансов Республики Дагестан и Министерства экономики Республики Дагестан.
12. Конкурсная комиссия рассматривает представленные материалы в течение 30 дней со дня окончания приема документов и принимает соответствующее решение. В случае превышения, фактической потребности участников - победителей конкурса в субсидиях над суммой бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, сумма бюджетных ассигнований распределяется между ними пропорционально объему запрашиваемых средств.
13. По результатам конкурса оформляются протокол заседания конкурсной комиссии и проект распоряжения Правительства Республики Дагестан о предоставлении субсидий участникам - победителям конкурса, которые вносятся в Правительство Республики Дагестан в недельный срок. Распоряжение Правительства Республики Дагестан является основанием для заключения Дагпредпринимательством в двухнедельный срок соглашений с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан. Типовая форма соглашения утверждается Дагпредпринимательством.
14. Участнику может быть отказано в участии в конкурсе, если представленные документы: оформлены ненадлежащим образом либо поданы не в полном объеме; содержат недостоверные сведения; представлены позже срока, указанного в объявлении о проведении конкурса.
15. Каждый участник должен быть проинформирован о решении конкурсной комиссии в пятидневный срок со дня принятия решения.
16. При определении лучшей муниципальной программы конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями: опыт практической реализации мероприятий по финансовой поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства; доля софинансирования муниципальной программы за счет субсидий (отношение запрашиваемой суммы поддержки к общей величине расходов на реализацию мероприятий); ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы; количество создаваемых рабочих мест; увеличение объема налоговых платежей в бюджеты всех уровней; прирост численности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района или городского округа Республики Дагестан.
17. Объем софинансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию мероприятий муниципальных программ определяется по группам территорий муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан согласно их распределению, предусмотренному Законом Республики Дагестан от 1 ноября 2005 года N 44 "О республиканском фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан", и составляет: для I, II групп - не более 80 процентов; для III, IV групп - не более 70 процентов; для V, VII групп - не более 50 процентов; для VI группы - не более 30 процентов.
18. Для получения субсидий администрация муниципального района или городского округа Республики Дагестан представляет в Дагпредпринимательство ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты по форме, установленной Дагпредпринимательством, а также документы, подтверждающие осуществление расходов местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы. (в ред. Постановления Правительства РД от 23.04.2010 N 98)
19. Неиспользованные субсидии, предоставленные местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ в текущем году, могут быть использованы в очередном году в соответствии с соглашениями, заключенными Дагпредпринимательством с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.
20. В случае нарушения администрацией муниципального района или городского округа Республики Дагестан условий заключенного соглашения, а также уровня софинансирования из местного бюджета предоставление субсидий Дагпредпринимательством приостанавливается на период устранения допущенных нарушений.
21. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на реализацию муниципальных программ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
