Экономика большинства крупных развитых стран основывается на предприятиях малого бизнеса. Его доля в ВВП крупнейших стран составляет более 50%. Малый бизнес в развитых странах получает весомую помощь со стороны государства. Многие страны вводят налоговые льготы для определенных отраслей бизнеса, которые необходимы для развития экономики государства. О том, какая поддержка для развития малого и среднего предпринимательства оказывается в нашей республике, РИА «Дагестан» рассказал председатель Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан Магомед Шабанов.
– Магомед Гаджиевич, какая помощь оказывается государством субъектам малого и среднего предпринимательства? Какие средства заложены в бюджете на эти цели?
– В бюджете Республики Дагестан в текущем году на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено 105 млн рублей. Столько же, сколько было в бюджете 2012 года. Данные средства будут направлены на реализацию мероприятий в рамках республиканской целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства на 2012-2015 годы.
Министерством экономического развития Российской Федерации ежегодно объявляются конкурсы по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета для оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству на условиях софинансирования. Восьмой год мы, представляя республику, принимаем участие в конкурсах и побеждаем во всех номинациях, в которых принимаем участие.
Средства, заложенные в бюджете прошлого года, мы постарались распределить таким образом, чтобы охватить все виды предпринимательской деятельности. В том числе, такие направления, как аграрно-промышленный комплекс и художественные народные промыслы.
Любой предприниматель, зарегистрированный на территории республики, может обратиться в Комитет за помощью. Мы ежегодно выпускаем брошюры, распространяющиеся бесплатно, в которых подробно разъяснено, как стать предпринимателем и какие есть возможности получения государственных форм поддержки.
В рамках реализации республиканской целевой программы развития малого и среднего бизнеса предпринимателям оказывается поддержка: кредитно-финансовая, образовательная, научно-методическая, информационная.
Комитет является учредителем Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства РД, выдающего микрозаймы от 50 тысяч до 1 миллиона рублей. В прошлом году Фонд был признан Российским микрофинансовым центром одним из лучших по итогам шестого ежегодного конкурса «Российские премии в области микропредпринимательства» в номинации «За успешный старт».
Существует еще Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства РД. При получении предпринимателем кредита в банковской организации Фонд может выступить поручителем в размере 50 процентов от общей суммы кредита (сумма кредита не должна превышать 10 млн рублей). Надо сказать, что выдача поручительства осуществляется на платной основе и стоит 2 процента в год от суммы залога.
Разработаны механизмы, посредством которых предприниматели республики могут получить реальную помощь без каких-либо бюрократических проволочек. Человек получает деньги в течение пяти суток после того, как предоставит необходимый пакет документов. Я гарантирую, что эта схема открытая и работает без каких-либо, как у нас любят говорить, «откатов».
Еще одной формой господдержки является участие в конкурсах на выдачу грантов на начало предпринимательской деятельности. На получение грантов могут рассчитывать молодые люди возраста от 14 до 30 лет, предприниматели, которые работают не более одного года, из числа военнослужащих, уволенных в запас, безработных граждан. После подачи установленного пакета документов, вопрос о выдаче гранта рассматривает конкурсная комиссия, в которую входят представители общественных организаций и госструктур. Победитель конкурса получает 150 тысяч рублей на организацию бизнеса по предоставлению услуг населению или ведению бизнеса в строительстве, 300 тысяч рублей – на организацию деятельности в сфере производства, сельского хозяйства, инноваций.
Работе Комитета по поддержке малого и среднего предпринимательства РД как нельзя более подходит лозунг, озвученный врио Президента РД Рамазаном Абдулатиповым: «Для нас важнее 1000 предприятий среднего и малого бизнеса, чем два олигарха».
Олигархов можно пересчитать по пальцам, а представителей малого бизнеса в Дагестане – 80 тысяч. Именно столько предпринимателей на сегодняшний день зарегистрировано в республике. Незарегистрированных – еще столько же, как минимум.
Предусмотренных в республиканском бюджете средств не хватает для поддержки всей «армии» предпринимателей, выручает серьезная финансовая поддержка федерального центра, который софинансирует направленные на поддержку малого бизнеса в соотношении один к четырем. То есть на 71 млн рублей из республиканского бюджета мы смогли привлечь еще 285 млн рублей из федерального.
– Какие проблемы необходимо решить, чтобы дать новый стимул деловой активности в регионе?
– При опросе респондентов – представителей дагестанского бизнес-сообщества – выяснилось, что главной проблемой для создания собственного дела предприниматели считают нехватку стартового капитала. Если собственных финансов не хватает, то в банке кредит на развитие бизнеса получить можно только с долгими проволочками и под большие проценты.
На втором месте стоит имущественный вопрос – нехватка офисных помещений, производственных площадей.
Несколько лет назад на первое место, среди имеющихся проблем, предприниматели ставили необоснованные проверки. Сегодня этот вопрос поднимается, но не так часто. Решению данной проблемы способствовало создание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства РД, который возглавляет Президент республики, и Общественного совета по развитию предпринимательства под председательством прокурора РД. Также улучшению ситуации с необоснованными проверками способствовал и ряд решений, принятых министром внутренних дел Дагестана Абдурашидом Магомедовым.
Решение озвученных проблем может дать толчок развитию предпринимательства в республике. Что касается решения имущественного вопроса, то здесь огромной помощью для молодых, начинающих предпринимателей может стать создание бизнес-инкубаторов. Востребованность данных учреждений доказана на примере бизнес-инкубаторов, действующих в Махачкале и Кизилюрте. На стадии завершения бизнес-инкубатор в Кизляре.
Также в наших планах – создать технопарк, где смогут работать молодые ученые, разрабатывать бизнес-идеи и тут же, на имеющихся производственных мощностях, воплощать их в жизнь. Уверен, что данное учреждение будет способствовать развитию предпринимательства, связанного с инновационными технологиями.
– Врио Президента РД Рамазан Абдулатипов неоднократно заявлял о необходимости развития отрасли художественных народных промыслов. Что предпринимается для решения этой задачи?
– На днях вместе с председателем Комитета по народным художественным промыслам РД Гусейном Ахмедовым мы совершили рабочую поездку в Унцукульский и Хунзахский районы республики, где на месте ознакомились с деятельностью предприятий народных промыслов. И еще раз убедились, что люди хотят работать, но у них нет средств на развитие бизнеса.
Вскрылась также и другая проблема – многие из них работают без регистрации, фактически нарушая закон. Следовательно, и не имеют право на господдержку. Значит, оказание финансовой помощи со стороны государства может значительно способствовать выходу бизнеса из теневого сектора экономики.
В Унцукульском и Гоцатлинском художественных комбинатах работа идет, но, к сожалению, на устаревшем оборудовании, с использованием дедовских методов. Поэтому считаю необходимым скорейшее техническое перевооружение предприятий народного промысла.
Кроме того, мы хотим выступить с инициативой создания сети специализированных магазинов, где будет продаваться продукция предприятий дагестанских народных промыслов. Такие магазины должны быть созданы во всех городах республики. При этом коммерческую наценку в них должно регулировать государство.
– Вы упомянули, что около половины всех субъектов малого и среднего предпринимательства Дагестана работает нелегально. Какие условия надо создать, чтобы они без принуждения со стороны контролирующих органов вышли из тени?
– Главная причина, которая мешает победить теневую экономику, – большие страховые взносы, которые обязаны платить бизнес-структуры. В ближайшее время мы хотим собрать экспертов и подготовить законодательные инициативы для Народного Собрания РД, которые могли бы изменить ситуацию.
Если предпринимателям будет комфортно работать, они сами выйдут из тени, без всякого принуждения.
– Врио Президента РД переназначил Вас в должности председателя Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РД. Означает ли это, что отрасль развивается в правильном русле?
– При переназначении меня на должность Глава республики отметил, что по работе Комитета есть много вопросов, есть над чем работать и куда развиваться. Я постараюсь оправдать этот кредит доверия. Сделаю все возможное, чтобы реализовать задачи, поставленные врио Президента РД перед отраслью.
Нельзя сказать, что до этого у Дагпредпринимательства не было успехов. Я возглавляю Комитет со дня его образования. За это время тысячи предпринимателей получили реальную поддержку. Комитет не раз признавался победителем федеральных конкурсов. По итогам 2010 года Республика Дагестан признана лучшим регионом Российской Федерации по реализации федеральной государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
Работа, проводимая в этом направлении Дагпредпринимательством, отмечена министром экономического развития Российской Федерации А.Р. Белоусовым, которым объявлена благодарность за заслуги в реализации государственной политики по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
В целях привлечения в республику дополнительных средств на развитие бизнеса, мы работаем почти по всем направлениям федеральной программы.
В настоящее время наши специалисты находятся в командировке в Москве с целью изучения условий конкурсов и программ этого года.
– А как результаты вашей работы отражаются в статистических данных?
– В 2008 году малый и средний бизнес Дагестана заплатил 1 млрд 127 млн рублей налогов, а в 2012-ом уже более 2 млрд рублей. Доля предпринимательства в валовом региональном продукте за этот период выросла с 4,9% до 8,8%. Объем привлеченных в республику федеральных средств, на условиях софинансирования увеличился с 10,7 млн рублей в 2006 году до 285,3 млн рублей в 2012-м. Общий оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за эти годы вырос в два раза – с 80,9 млрд рублей до 145 млрд рублей. При этом число самих субъектов, согласно статистическим данным, выросло незначительно – с 74 тысяч в 2008 году до 81 тысячи в 2011-ом.
В наших планах создать базу данных по всей продукции, которая выпускается в Дагестане. Чтобы используя ее, иметь возможность максимально сблизить производителя с покупателями из всех регионов России.
Источник: РИА «Дагестан»
