Во вторник, 12 марта, временно исполняющий обязанности Президента РД Рамазан Абдулатипов провел аппаратное совещание с руководителями структурных подразделений Администрации Президента и Правительства.
В нем также приняли участие Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов, Председатель Правительства РД Мухтар Меджидов, Руководитель Администрации Президента и Правительства РД Шахабас Шахов и другие.
Основным вопросом повестки дня было взаимодействие руководителей структурных подразделений, организация эффективной работы и т.д.
Открывая работу совещания, Р. Абдулатипов отметил: «Мы утвердили структуру Администрации Президента и Правительства РД, сократили на 37 человек». Врио Президента РД также подчеркнул, что некоторые управления и министерства занимаются одной и той же работой: готовят законопроекты, проводят правовую экспертизу и прочее. Каким должно быть отличие управлений, отделов Администрации Президента от министерств и Правительства? Правовое Управление помогает Президенту формировать правовую политику республики и второе – помогает реализовать политику, которую мы вместе с вами сформировали. Чем занимается кадровое управление? Оно помогает Президенту в формировании кадровой политики, формирует кадровый состав, кадровый резерв и реализует кадровую политику Президента.
Каждый чиновник, каждое управление, каждый заместитель должен найти предмет своей деятельности. Если этого не происходит, значит, он где-то кого-то дублирует. А это значит, что он кому-то мешает работать. Они начинают конкурировать друг с другом.
Мы проработали больше месяца с Мухтаром Муртазалиевичем Меджидовым и определили: каждое министерство формирует перечень вопросов, которыми оно занимается».
Что касается руководителей структурных подразделений, то Р. Абдулатипов заявил, что большинство из них не могут определить приоритетные задачи на три месяца, на год, на три года: «Министров назначили по направлениям, а они даже не знают, какие федеральные программы, указы Президента должны реализовываться в течение этого года на всей территории России, какие базовые вопросы находятся на исполнении. Ни один из министров не обратил внимания на майские указы Президента РФ, которые мы неоднократно обсуждали. Вышла Стратегия миграционной политики, Стратегия национальной безопасности страны и многие другие документы. Но нигде фактически об этом ничего не сказано.
Я считаю, что Правительство недоработало с точки зрения разграничения полномочий между вице-премьерами. Когда вы поработаете несколько месяцев, тогда станет ясно, как эти полномочия пересекаются или дублируются друг другом.
Наш принцип таков: если у кого-то есть конфликт интересов в какой-то сфере, то ему нельзя поручать эту сферу, чтобы не соблазнять этого руководителя на защиту своих интересов».
«Работать с людьми, которые хотят, чтобы было всё по-прежнему, самая большая проблема. Но по-прежнему дальше нельзя развиваться. Наши экономические показатели говорят о том, что мы, как правило, на 80-м месте. Если бы эта система давала бы успех, я бы тоже не стал ее менять. Но это не принесло успеха Дагестану. Из этого надо исходить, когда мы выстраиваем свою политику в современных условиях.
Некоторые ссылаются на то, что ко мне не попадешь. Я как раз тот человек, который принимает круглые сутки. Но все-таки физически человек не может встретиться со всеми. У Президента должна быть информационная система. Я должен посредством компьютерных программ получать всю информацию о каждом управлении, министерстве и т.д. Также давать поручения тому или иному руководителю. Не обязательно ждать встречи со мной. Так мы сможем усовершенствовать работу. Нельзя работать, как в 18-м веке. Первейшая задача - это налаживание информационной системы внутри Администрации, внутри Правительства. Я должен знать и видеть то, как работают министерства.
Администрация Президента призвана обеспечить на высоком уровне деятельность Президента и Правительства, в том числе должен быть технически высокий уровень. Тем более что большинство из членов Правительства грамотные люди. Нужно максимально обслуживать всех, кто находится на государственной службе».
«Я раньше говорил о том, что вице-премьер, который 15 лет курировал определенную отрасль, не знал, кого можно назначить министром. Вице-премьеры должны иметь кадровый резерв. В том числе на должности директоров заводов. Годами некоторыми муниципалитетами никто не управлял.
Нужно активно взаимодействовать с Парламентом, с депутатами. Надо заставлять депутатов работать. В депутатском корпусе должны быть люди, которых всегда можно выдвинуть на должность министра, главы администрации района и города. К сожалению, таких людей мало. Многих губернаторов избирают или из Думы, или из Совета Федерации», - отметил врио Президента РД.
Рамазан Абдулатипов дал поручение Председателю Правительства вместе с Управлением по вопросам госслужбы, кадров и госнаградам, Государственно-правовым управлением составить критерии подбора и расстановки кадров, оценки их деятельности.
По словам врио Президента РД, самый тяжёлый вопрос - это измерение коэффициента эффективности деятельности того или иного кадра. Должна быть система оценки работы глав муниципальных образований. В связи с этим Р. Абдулатипов дал поручение начальнику Управления по внутренней политике Артуру Исрапилову внедрить эту систему в Дагестане.
«Нашим сторонником будет любой грамотно и квалифицированно работающий. Создайте совместную рабочую группу и внедрите эту систему. Надо учить людей, проводить деловые игры. Кадры надо обучать. В каждом управлении должна быть информационно-просветительская школа, взаимная учеба. Такая же школа должна быть в министерствах и ведомствах. У нас есть ребята, получившие высшее образование в заграничных вузах. Их нужно максимально привлекать к нашей работе. Если есть способный человек, но не соответствует или нет образования, то его надо отправлять на учебу в Академию государственной службы. Помимо этого, есть специальные соответствующие курсы. В свое время это все сработает на Дагестан. По-другому экономическое и культурное развитие не продвинется вперед. Надо заниматься повседневным обустройством жизни людей на этой земле, для этого и создано государство. Наша республика как государственное образование тоже создано для этого. Дагестанцам дальше так жить невозможно. Если и дальше будем допускать такое, можем достичь точки невозврата. Все должны это понимать».
Председатель Парламента РД Хизри Шихсаидов в своем выступлении отметил: «Лозунг «Кадры решают все» сегодня актуален. Если брать звено республиканское, то указами Президента, руководителей отстранят тех, кто плохо выполняет свои служебные обязанности, и поднимут лучше подготовленных. В республике очень сложная обстановка с главами муниципальных образований. По их мнению, их избрал народ, и их снять никто не может. Нам нужно заниматься подбором кандидатур. На этапе подбора руководителей мы должны вникать в сложившуюся в районе ситуацию, подобрать такую кандидатуру, которая устроит, прежде всего, людей, живущих там, соответственно и руководство».
Председатель Правительства РД Мухтар Меджидов отметил, что врио Президента РД определены приоритеты соответствующего функционирования Правительства республики, Администрации Президента и Правительства республики, взаимодействия с другими органами власти: «Многое из сказанного делается для того, чтобы переломить сложившуюся ситуацию в регионе. Также проводится работа по привлечению молодежи в управление республикой. Пригласили из Москвы наиболее одаренных и умных молодых соплеменников. По Вашему поручению собрали 60 студентов и аспирантов ведущих технических вузов Москвы, которым была предложена работа. Думаю, совместными усилиями нам удастся многое сделать. Надеемся на Вашу поддержку и взаимопонимание».
Начальник Управления Президента РД по внутренней политике Артур Исрапилов предложил провести открытый конкурс на замещение вакантных должностей государственной службы, в котором могут принять участие жители не только Дагестана, но и других регионов Российской Федерации.
Еще одна немаловажная тема, которая была обсуждена, – это замусоренные территории поселений. К примеру, река, протекающая вдоль села Губден, близлежащая местность вдоль мечетей в селе Хаджалмахи, поселок Шамилькала и т.д.
«Это не просто грязь, а состояние нашей сегодняшней культуры, души, работы. Нужно говорить об этом и наводить порядок. В ближайшее время я планирую провести субботник, в котором лично приму участие. Это будет не просто уборкой территории, а призывом очиститься. Пора поднять голову. Как было сказано у одного писателя - «пока птица не обретет достоинство, она не сможет полететь». Дагестан должен вернуть себе достоинство, чтобы полететь и подняться выше.
Школы, детские сады, училища некоторые приватизировали, а затем уехали из республики, как будто здесь не будет цивилизации. Сегодня 50 тысяч наших детей не имеют доступа к детским садам. Также нет ранее существовавших профтехучилищ», - сказал врио Президента республики.
Затем Р. Абдулатипов дал поручение и.о. Первого заместителя Председателя Правительства РД Анатолию Карибову провести проверку на основании данных 90-х годов и выяснить, на каком основании были закрыты некоторые школы и детские сады в городах и других населенных пунктах республики. Премьер-министру Дагестана Мухтару Меджидову поручено срочно изыскать и выделить необходимые финансовые средства из республиканского бюджета на создание технической школы, где желающие смогут получить рабочие специальности: токарь, сварщик т.д.
«Речь идет о ликвидации невежества, безграмотности. Настал этап новой индустриализации Дагестана. Этого невозможно достичь без рабочих кадров», - отметил Глава республики.
Выступивший на встрече Первый зам. Руководителя Администрации Президента и Правительства РД Мусалан Тахманов отметил, что в последнее время наблюдается большой наплыв документов и писем, в связи с чем иногда не хватает времени на проведение аналитической и исследовательской работы: «Несмотря на это в целом подготовленный аппарат Администрации справится с поставленной задачей врио Президента РД и в ближайшее время будет исправлена ситуация».
Глава республики, комментируя выступление Первого заместителя Руководителя Администрации, сказал: «Аппарату Администрации никто не может дать оценку, кроме меня, так как, прежде всего, это аппарат Президента республики и Председателя Правительства. Я пока говорю, что аппарат в целом состоит из грамотных людей, но он не нацелен на конкретную работу. Работник отдела Администрации Президента и Правительства не должен заниматься предприятиями и еще чем-то. Для этого есть вице-премьеры, министерства. Вы должны помочь в формировании политики, а затем прослеживать её выполнение, оказывать всяческую помощь и Президенту, и Председателю Правительства Дагестана, а по необходимости - Парламенту. Администрация Президента и Правительства - это резерв кадров на замещение руководящих должностей в министерства, ведомства и муниципальные образования».
«Мы работаем над тем, чтобы обеспечить развитие Республики Дагестан. Для этого нужно: Правительству, в том числе министерствам и ведомствам республики, уточнить свои приоритеты совместно с управлениями Президента. Руководители республиканских министерств и ведомств, также курирующие их зампреды ответственны за качество разрабатываемых ими документов. Все функции четко перераспределены, у каждого есть свои задачи и обязанности».
Завершая свое выступление, Рамазан Абдулатипов напомнил дагестанцам, что скоро начнутся весенне-полевые работы, а также рекомендовал всем чиновникам засеять поле в своем родном селе.
http://www.riadagestan.ru/news/2013/3/12/152729
