1. Настоящий Порядок определяет механизм участия коммерческих и некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), в реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2015-2017 годы" государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Подпрограмма) в части предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства информационной, образовательной и консультационной поддержки.
2. Для целей, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, организации инфраструктуры определяются на основании конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком.
3. Разработку и утверждение конкурсной документации, размещение в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, а также информации о результатах проведения конкурса осуществляет Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан (далее - Агентство по предпринимательству и инвестициям РД) в соответствии с законодательством.
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
4. Конкурсная документация должна содержать условия и критерии отбора организаций инфраструктуры, а также перечень мероприятий Подпрограммы, подлежащих реализации, лимиты финансирования и сроки их реализации.
Срок реализации мероприятий Подпрограммы согласно конкурсной документации не должен превышать срок действия Подпрограммы.
Победителем конкурса признается организация инфраструктуры, предложившая лучшие условия реализации мероприятий Подпрограммы.
5. Критериями отбора заявок организаций инфраструктуры являются:
наличие опыта деятельности по мероприятию Подпрограммы, указанному в конкурсной документации, а также квалифицированного персонала;
цена, объем и качество оказания услуг по реализации мероприятий Подпрограммы;
бюджетная и социальная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы.
6. Для участия в конкурсе организации инфраструктуры должны отвечать следующим условиям:
осуществление деятельности и уплата налоговых и иных обязательных платежей на территории Республики Дагестан;
своевременное и в полном объеме исполнение обязательств по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выплате заработной платы, в том числе нанятым работникам;
уровень заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда;
ненахождение в процессе ликвидации или банкротства;
уставная деятельность должна соответствовать целям, задачам и мероприятиям Подпрограммы;
наличие квалифицированного персонала, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
наличие необходимых лицензий, сертификатов.
7. Не допускаются к участию в конкурсе организации инфраструктуры:
являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
имеющие задолженность по принятым на себя обязательствам перед республиканским бюджетом Республики Дагестан,
а также в случаях, если:
с момента признания организации инфраструктуры, допустившей нарушение условий участия в реализации мероприятий Подпрограммы, в том числе не обеспечившей целевое использование бюджетных средств, прошло менее трех лет;
представленные документы оформлены ненадлежащим образом, содержат недостоверные сведения, поданы не в полном объеме;
не выполнены условия участия организаций инфраструктуры в реализации мероприятий Подпрограммы.
8. Для участия в конкурсе организации инфраструктуры представляют в Агентство по предпринимательству и инвестициям РД следующие документы (копии заверяются подписью и печатью руководителя):
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
заявление, содержащее наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
копии учредительных документов;
бухгалтерский баланс за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой налогового органа;
отчет о прибылях и убытках по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
справку о количестве работников организации инфраструктуры, в том числе нанятых, и заработной плате с приложением подтверждающих документов;
справку о сумме уплаченных налоговых платежей за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года с приложением подтверждающих документов;
копию лицензии (разрешения) на право осуществления соответствующего вида деятельности, если деятельность, необходимая для реализации мероприятий Подпрограммы, подлежит лицензированию;
справку о деятельности организации инфраструктуры в области поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства за последний год объемом не более 4-5 страниц, с приложением подтверждающих документов;
документы, подтверждающие квалификацию персонала.
9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, могут быть представлены организациями инфраструктуры в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
10. Агентство по предпринимательству и инвестициям РД в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает следующие находящиеся в распоряжении органов государственной власти документы (или сведения, содержащиеся в них):
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
свидетельство о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе;
выписку из Единого государственного реестра;
сведения об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату;
сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
сведения об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на последнюю отчетную дату;
сведения об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на последнюю отчетную дату.
Организация инфраструктуры вправе представить в Агентство по предпринимательству и инвестициям РД документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
11. В срок, установленный конкурсной документацией, Агентство по предпринимательству и инвестициям РД принимает и регистрирует в специальном журнале заявки организаций инфраструктуры. Срок приема заявок не может быть меньше 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
12. Конкурсный отбор организаций инфраструктуры осуществляет конкурсная комиссия Агентства по предпринимательству и инвестициям РД.
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
13. Положение о конкурсной комиссии, ее состав и порядок работы утверждаются приказом Агентства по предпринимательству и инвестициям РД. Количество членов конкурсной комиссии является нечетным и не должно быть менее пяти членов.
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
14. В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются по одному представителю Министерства финансов Республики Дагестан и Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан.
15. Конкурсная комиссия в течение десяти дней после окончания приема заявок рассматривает их на соответствие требованиям конкурсной документации, осуществляет сопоставление и оценку заявок в соответствии с условиями и критериями, установленными конкурсной документацией.
16. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов.
17. Решение комиссии принимается простым большинством голосов.
18. Протокол заседания конкурсной комиссии в пятидневный срок с момента подписания подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
19. В случае если была подана одна заявка, конкурсная комиссия рассматривает заявку на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. По итогам рассмотрения единственной заявки конкурсной комиссией принимается решение об отклонении заявки либо заключении договора с единственным участником конкурса.
20. В случае если ни одна поданная заявка не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, или не было подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся и подлежит повторному проведению по истечении одного месяца.
21. На основании протокола решения конкурсной комиссии Агентство по предпринимательству и инвестициям РД в пятидневный срок заключает с организацией инфраструктуры договор на реализацию мероприятий Подпрограммы.
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
22. Организации инфраструктуры ежеквартально представляют в Агентство по предпринимательству и инвестициям РД отчетность об использовании бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы, по форме, установленной Агентством по предпринимательству и инвестициям РД.
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
Проверка эффективности использования бюджетных средств, а также качества предоставляемых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Агентством по предпринимательству и инвестициям РД ежеквартально.
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
23. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных организациям инфраструктуры на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляется Агентством по предпринимательству и инвестициям РД и Министерством финансов Республики Дагестан.
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
24. Организация работы по взысканию бюджетных средств в полном объеме в случае их нецелевого использования, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших нецелевое использование бюджетных средств и нарушение исполнения обязательств по договорам, осуществляется Агентством по предпринимательству и инвестициям РД. Возврат средств осуществляется в порядке, установленном законодательством.
(в ред. Постановления Правительства РД от 21.03.2016 N 58)
